Bruk skatteloven utvidet til tjenester i Michigan
I reaksjon på en budsjettkrise som truet med å lukke statsregeringen, godkjente Michigan legislature et endringsforslag til Use Tax Act, som ville utvide skatten til flere kategorier av tjenester den 12/1/07.
Status / Implementering
Den 6% "serviceavgiften" oppsto øyeblikkelig motstand. Faktisk ble to senatregninger innført som ville forsinke og / eller oppheve endringen i bruksskatteloven som opprettet serviceskatten.
Det var en Husregning (HB5408) som til slutt ble vedtatt, fordi den inneholdt et middel til alternativ finansiering. Det ble vedtatt av både senatet og huset 1. desember 2007, bare noen få korte timer etter at serviceskattendringen ble effektiv. Guvernør Granholm undertegnet lovforslaget tirsdag 4. desember og ble tildelt offentlig lov 145 av 2007.
PA 145'07 opphevet tilbakekallingen serviceavgiftsendringen i favør av endringer i næringsskatteloven, ikke minst er det pålagt en forretningsavgift som trer i kraft 1. januar 2008.
SB 845 ble passert av begge husene den 4. desember og gir restitution til alle belastede serviceskatt lørdag 1. desember 2007.
rasjonale
Hvorfor en serviceavgift? Hovedsakelig fordi utvidelse av salgsavgiften til tjenester gir en ny og utvidbar inntektskilde. Det reflekterer også bedre økonomien i Michigan, som skifter fra en bilbasert til en tjeneste- / informasjonsbasert økonomi.
Tilnærminger i andre stater
Alle stater har sannsynligvis en skatt som påvirker en "tjeneste", inkludert Michigan ( Se 1996 Salgsskatt for tjenester oppdatering, s. 12 ), men ikke mange har et omfattende serviceavgiftssystem.
Av de statene som gjør det, sover de mest i forskjellige termer og bruker det på annen måte.
Ifølge Wikipedias liste over salgskatter i USA er den mest beryktede New Mexico med 7% statewide brutto kvitteringsskatt på bedrifter. Ohio kaller deres en kommersiell aktivitetsskatt. Flere andre stater, inkludert Hawaii, Maine, Washington State og Texas, relaterer også serviceavgiften til forretningskvitteringer.
Av de statene som bruker serviceavgiften som en utvidelse av salgsavgiften, har det vært et upopulært trekk. Faktisk opphevet Florida sin tjenesteavgift for 1987 innen året. Selvfølgelig er opposisjonen mot en serviceskatt ofte avhengig av hvor gradvis det blir brukt, om tjenestene blir beskattet ganske over hele linjen og enkel rapportering.
Merk: For det meste fjerner alle stater seg av å beskatte profesjonelle tjenester.
Historie i Michigan
Michigan vedtok Use Tax Act i 1937 for å lukke et løkkehull med hensyn til produkter kjøpt fra andre stater. I følge en Michigan Michigan Sales and Use Tax Report ble bruksskatten utvidet gjennom endringer gjennom årene. Som de fleste stater har innsatsen for å fange mer og mer inntekter til slutt slettet linjen mellom produkter og tjenester. For eksempel har telefontjenester, hotellutleie og anleggsrelaterte tjenester vært underlagt Michigans brukskatt i årevis.
Tidligere forslag
Ideen om å innføre en bona fide serviceavgift har vært en tilbakevendende i vår stat de siste årene. I 2003, Red Cedar Coalition, der Michigan Educational Association er medlem, betraktet en mye beskjeden 1% service skatt i bytte for en 1% reduksjon i omsetningsavgift.
Problemet ble offisielt adressert tidligere i år etter at flere Standard & Poor rapporter har redusert Michigans kredittvurdering og advart om alvorlige finansielle konsekvenser som følge av opphevelsen av Michigan's Single Business Tax og statens kroniske budsjettkris. I et forsøk på å balansere budsjettet foreslo guvernøren en 2% serviceavgift på nesten alle tjenester, unntatt de som faller innenfor kategoriene utdanning og medisin. ( Merk: Link ikke lenger tilgjengelig ). Forslaget ble møtt med hard opposisjon av ulike tjenesteytende næringer.
Tjenester Hastily Targeted
Med tanke på det haster som lovgiver måtte handle i september 2007, ville statsregeringen lukke seg uten en løsning på budsjettunderskuddet. 6% av satsen ble ganske enkelt utvidet til flere tjenestekategorier. Gitt hastigheten der tjenestene ble valgt, er den naturlige bekymringen om tjenestene ble plukket vilkårlig eller i svingningen av serviceindustriens lobbyer.
Kategorier av tjenester Skattet
Tjenestene som er underlagt beskatning i henhold til loven, faller inn i flere kategorier. Den første kategorien er indirekte forretningstjenester. Disse tjenestene er generelt inngått avtaler mellom en bedrift til en annen, for eksempel kopiering / utskrift, konsulenttjenester, transkripsjon og lignende.
De andre kategoriene av beskattningspliktige tjenester faller under den bredere kategorien av "personlige tjenester" og inkluderer avanserte skjønnsmessige eller luksuriøse tjenester, samt "andre personlige tjenester" som definert i det nordamerikanske industri klassifiseringssystemet. Med andre ord ble de personlige tjenestene som var gjenstand for beskatning valgt fordi de ble ansett som ikke-essensielle. For eksempel er astrologi, bail bonding, festplanlegging, neglepleie og ansiktsbehandling inkludert, men hårpleie og permanent sminke er spesifikt utelukket.
Stand Outs på listen over skatterte tjenester:
- Vektreduksjon og dating - gitt at fradrag og kreditter for føderal skatteplikt er nøye utvalgt for å fremme visse verdier, forhindrer / avskyr spesifikt utvalg av tjenester som er relatert til vektreduksjon og datings for beskatning av staten helse og ekteskap.
- Reise / Turisme - I en tilstand som er plaget av budsjettproblemer, ser skattemessig turisme-relaterte tjenester mot produktivitet.
- Skiing - En av de eneste fritidsaktivitetene som er skattepliktige under endringen, er skiturer. Enten står ski ut på listen, eller golf er spesielt fraværende. Kanskje senatorer og representanter anser golf for en viktig aktivitet.
- Eiendomsmegling - Etter en kampanje fra eiendomsbransjen tidligere i år mot Gouverneur Granholms 2% tjenesteavgiftsforslag, er eiendomsrelaterte tjenester ikke inkludert i endringen.
- Lobbyistpåvirkning kan ha urettferdig påvirket hvilke tjenester som er beskattet.
- Inntektsutsikter er for spekulative.
- Skatten kan vise seg å være lovgiverens egen minibank når en budsjettkrise venter.
- Tjenester faller ikke pent inn i produksjons- og detaljhandelsordningen for salgs- / brukskatt. Skatten som gjelder for indirekte forretningstjenester kan resultere i en skatt på en skatt for små bedrifter.
- Små bedrifter kan påvirkes uvanlig fordi de er mer sannsynlig å outsource de tjenestene som er underlagt beskatning.
- Tjenesteskatten som bestått kan vise seg å være en rapporterende hodepine. Den langsiktige effekten av dette kan være at folk skifter fra uavhengig entreprenørstatus tilbake til tradisjonell sysselsetting.
- Skatten kan påvirke etterspørselen etter tjenester og / eller tips gitt for serviceutøvere.